灵武市残联注入扶持资金为农村残疾人产业基地发展赋能
2025-12-15

为深入贯彻落实乡村振兴战略,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,促进残疾人家庭持续稳定增收,同时解决部分乡村产业在扩大生产、技术升级、市场拓展等方面面临的资金瓶颈,灵武市残联经过深入调研和严格筛选,初步构建起以龙头企业、合作社为载体的产业助残模式,并对2家龙头企业和3家合作社注入专项扶持资金共计41万元,全力支持基地发展壮大,有效发挥其辐射带动残疾人就业增收作用。截至目前5家农村残疾人产业基地共为96户残疾人发放分红资金12.48万元,其中12户残疾人监测户每户获得分红1300元,产业助残模式取得了良好成效。

一是精准对接,形成利益联结机制,增强“造血”功能。灵武市残联严格筛选经济效益好、带动能力强的龙头企业和合作社,通过“龙头引领+合作社联动+残疾户”模式,充分发挥两家龙头企业在市场、技术、品牌等方面的优势,通过注入扶持资金支持其发展,扩大辐射带动效应,增强整个助残产业链的韧性和效益,为乡村振兴注入残联力量,确保残疾人获得更稳定、更可观的收入。

二是创新组合,有效拓宽增收渠道,“赋能”与“托底”并行。灵武市残联推行“分类赋能、精准帮扶”的创新机制,针对残疾人群体差异化特征,构建了“就业+分红”双轨并行的可持续发展模式,该模式以科学评估残疾人就业能力为基础,对有劳动意愿和能力的残疾人签订就业协议,支持其以劳动实现自我价值与工资性增收;对因重度残疾、年龄或健康原因暂时或长期无法就业的残疾人,则通过签订分红协议,持续获得稳定的资产性收益,实现社会兜底保障。这一模式将“赋能”与“托底”有机结合,既激励残疾人通过就业融入社会、提升自主发展能力,又确保无就业能力者共享发展成果,有效破解了传统帮扶中“一刀切”与持续性不足的难题,为推动残疾人共同富裕提供了具有示范意义的实践路径。

三是加强监管,强化协议履约管理,突出带动实效。为确保扶持资金发挥最大效益,市残联联同经济体、村委会签订三方协议,在协议中对项目申报与认定、扶持资金支付方式、三方权利与义务、资金收回等作出了明确要求,将资金使用成效与基地实际带动残疾人就业、分红人数及分红额度等紧密挂钩,作为后续资金扶持的重要依据。协议约定村委会应及时向龙头企业和合作社反馈帮扶户残疾人的残疾证变更、注销等信息,并监督龙头企业和合作社按时为帮扶户发放分红资金或就业劳动报酬,确保资金发挥应有效益。

下一步,市残联将持续跟踪此次资金扶持项目的实施进展和效果,及时总结经验和不足。同时,将继续积极争取各方资源,探索更多元化的支持方式,不断完善残疾人产业帮扶政策体系,引导更多农村残疾人通过参与产业发展实现自我价值、提升生活品质,为灵武市全面推进乡村振兴和促进共同富裕作出应有的贡献。