根据《银川市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》精神，现将《银川市残联群众评议机关和干部作风活动整改措施》公示如下：

银川市残联群众评议机关和干部作风活动整改措施

根据《银川市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》精神，按照市委统一部署, 结合市残联机关和干部作风建设现状， 对照评议要求,我会针对机关作风建设、勤政履职、服务群众、政务公开、反腐倡廉5个方面和副科以上干部是否存在11个方面的问题，将自查自纠与业务工作结合，采取自己查找、群众评议和社会监督的办法，通过向各单位发放征求意见表、召开群众评议座谈会、设立意见箱、开通电子信箱和利用官方微博等方式，广泛征求社会各界、各有关部门及服务对象的意见、建议，市残联群众评议机关和干部作风活动领导小组对自查自纠及评议中发现的问题、意见和建议进行了逐条梳理，制定了切实可行的整改措施，明确了今后的努力方向。

一、梳理的意见建议：

1、社区康复规范化程度不高。社区康复站没有专人管理，没有专业的康复员指导残疾人训练；社区康复员对各级残联承办的康复机构、康复项目及优惠政策知之不多，影响了康复服务工作的全面开展。社区残疾人工作者服务技能有待进一步加强。

2、残疾人心理健康疏导存在问题。大部分残疾人及其家人缺乏心理疏导，由于心理的不健康，导致一部分残疾人对待生活的态度消极。

3、辅助器具配发针对性不强。残疾人康复辅助器具配发情况掌握的不透，没有个性化适配；加大残疾人辅具器具发放力度，特别是轮椅、拐杖等日常辅具的发放。

4、继续加大残疾人培训、就业力度，解决残疾人就业难、就业不稳定的问题。

5、支持协会工作，丰富残疾人文化生活。

二、整改措施：

上述问题的产生和存在，既有社会对残联工作要求不断提高、残联工作环境和条件发生变化、国家残联管理体制不断完善，也有我们的方法和能力还不够强等主观原因所致。我会决定，主要从以下五个方面进行整改。

1、对“社区康复规范化程度不高”的整改措施。进行康复资源整合，将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务范围，依托社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室开展残疾人康复工作，形成服务网络，为残疾人提供有效的康复服务。加强社区以及乡镇街道从事残疾人康复指导人员的康复医疗知识培训。不断强化业务素质，建立资格认证及上岗制度，形成稳定的社区康复工作队伍。将康复服务纳入康复员绩效考核当中。由专业医护人员承担康复员，建立奖励机制，给予适当的工作补贴；将社区残疾人工作岗位及人员相对固定。

2、对“残疾人心理健康疏导存在问题”的整改措施。加强舆论引导普及康复知识，注重家庭康复和心理康复工作。加大残疾人康复宣传力度，正确引导残疾人树立康复信心，了解康复的手段、目的、意义，使残疾人自身康复由被动变为主动。同时，通过电视、报刊、广播等媒体，进行康复知识宣传，制作印发形式多样的宣传手册，普及康复知识。在每年康复员培训班的课程里增加心理康复的内容，加强社区康复员进行心理康复的能力，从而增强一线阵地的康复水平。积极发挥社区助残服务联系点的作用，组织志愿者开展残疾心理辅导服务。另外协调在有条件的社区配备心理咨询师。根据残疾人的需求，积极利用卫生服务机构的职能、条件，开展残疾人心理疏导、训练指导、健康教育等服务内容，不断拓宽康复服务领域。在新建的残疾人康复中心二期工程落成以后增设心理康复室，并加大心理疏导培训，实现生活培训讲座等，帮助残疾人建立自信，更好的融入社会。进一步加强对县区残疾人康复中心的指导。

3、对“辅助器具配发针对性不强”的整改措施。充分发挥残疾人辅助器具服务中心作用，摸清底数，个性适配。建立健全残疾人辅助器具服务中心，及时掌握残疾人辅助器具需求，保障残疾人辅助器具供应。充分发挥残疾人专职委员的作用，摸清社区残疾人需求情况，做好服务工作。深入调查研究，了解生产厂家及各类辅具的产品情况，做出适合残疾人家庭使用的无障碍改造计划。同时针对生态移民地区残疾人住房、生活等具体情况，根据残疾人需要，实施康复辅助器具配发、扶持发展种养业等项目，帮助移民地区残疾人脱贫致富。

4、对“继续加大残疾人培训、就业力度，解决残疾人就业难、就业不稳定的问题”的整改措施。一是采取分级（初、中、高）培训的办法，针对不同人群开展培训，适当延长培训时间，并聘请名师开办系统的培训班，扩大知名度。同时加强职业技能培训，不断提高就业竞争力。积极开展以“高层次培训提高就业竞争力，基地培训促进就业，社区培训带动居家就业，在岗培训稳定就业”为主要模式的残疾人职业技能培训。并加大对全市残疾人工作者的业务技能及手语培训，提高为残疾人服务的能力和水平。二是多渠道解决残疾人就业。采取培训、扶持，产供销一条龙的方式扶持残疾人就业、创业的同时，树立以培训促创业，以创业促就业的意识，依托和开发社会资源，多渠道的解决残疾人就业，鼓励和扶待残疾人自主创业，进一步通过摆摊设点、争取10%的公益性岗位等方法安置残疾人就业。三是积极推动市政府出台《关于促进残疾人创业就业工作实施意见》，加大残疾人就业扶持相关优惠政策的宣传力度，做好残疾人劳动就业工作。通过广播、电视、征文、报道、文艺及“下企业、下乡村、下街道“等多种形式广泛宣传，广泛宣传党和政府有关残疾人劳动就业的法律、法规和政策，消除对残疾人劳动就业工作的抵触情绪，减少政策执行阻力，赢得全社会的理解和支持。四是进一步加强和完善残疾人就业服务机构规范建设，为残疾人提供高效、优质、全面的服务，实现残疾人劳动就业服务多功能、全方位的一体化服务。五是广泛搭建残疾人与用工单位之间的信息平台。充分发挥市残疾人人力资源市场、银川残疾人创展中心的功能作用，积极组织开展各类就业招聘会、见面会及展销会，为残疾人“搭台唱戏”，不断拓宽残疾人市场的就业渠道、产品销售渠道，增加经济收入，改善生活质量。同时，以残疾人按比例就业收取保障金为抓手，督促企业自觉自愿地安置残疾人就业。残疾人的就业培训，应做市场调查，倾向于适合残疾人的培训内容，根据专业需求，进行定向培训、定岗培训。

5、对“支持协会工作，丰富残疾人文化生活”的整改措施。安排专项资金，支持残疾人各专门协会开展活动。充分调动各残疾人专门协会的积极性，发挥残疾人专门协会的桥梁纽带作用，大力支持协会的工作。以创建全国残疾人文化体育建设示范市为载体，进一步推动和加强我市残疾人文化建设，丰富残疾人精神文化生活。结合残疾人特点，举办一些能使大多数残疾人参与的比赛项目，如棋牌比赛，也可以是趣味比赛项目。借助银川市创建全国残疾人文化体育建设示范市和残疾人艺术团，以点带面，把基层残疾人的精神文化生活带起来，使广大基层残疾人在基本生活有保障的基础上，共享社会物质文化发展成果，促进社会全面和谐。